yy.vip易游-全国政协十一届五次会议提案第1881号

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　　而在中国住院病人方面形势更为严峻，世界卫生组织的相关资料显示，中国国内住院患者的抗生素使用率高达80%，而其实真正需要使用抗生素的病人还不到二成。甚至食品和饲料中都有抗生素的身影。据测算中国每年生产抗生素原料大约21万吨，其中9.7万吨抗生素用于畜牧养殖业，占年总产量的46.1%。

　　抗生素如此滥用之下，产生的不只是“耐药宝宝”、“超级细菌”，更是我国每年有8万人直接或间接死于滥用抗生素，而其所造成的病菌耐药性更是无法估量。在抗生素监管方面，主管部门已经采取了一些措施，但这些措施的作用极其有限。

　　应该说，我国目前的药品及食品管理法规中对抗生素类药物的使用是有相关规定的，但这些规定主要限于卫生部门的内部规章及医院管理中抗菌类药物使用的操作流程，从法律的效力等级来看，上位阶较低，法律的强制力及处罚力度也相对疲软。因此，在法律层面应该出台更为严厉的重典。

　　患者只有在医院，经过细菌药物敏感性试验后，具有严重的感染症状且医师认为必须使用，才能由医师开具处方使用抗生素，而且要求注明使用抗生素的依据、药量、疗程、使用同一抗生素的天数等信息。此外，还必须经过医护人员认可，并由药房最终审定，强调使用抗生素的指征性、针对性及方案性，使用程序审定非常严格。

　　对抗生素生产过程出台管理规定，对抗生素原料药生产过程的中间体实施管理，防止流向社会造成危害。对废渣、废水、需要销毁的抗生素要做无害化处理，防止对环境造成污染。主管部门要对生产过程进行认真检查，重点检查产品生产记录、销售记录。